Die Flüchtlingskrise in Europa vor fünf Jahren stellte Deutschland vor eine große Herausforderung. Dennoch erklärte die deutsche Bundeskanzlerin Angela Merkel selbstbewusst: “Wir schaffen das!”. Und das haben sie auch geschafft. Über eine Million Erstanträge auf Asyl wurden zwischen 2015 und 2016 in Deutschland gestellt.
Deutschlands Entscheidung, eine Million Flüchtlinge aufzunehmen
Vor 2015 waren die Asylanträge in Deutschland vergleichsweise niedrig. Die Mehrheit der Asylsuchenden kam aus dem Irak, der Türkei, Russland, Afghanistan, dem Kosovo, Serbien und Syrien. Obwohl Asylsuchende nur drei Monate auf die Aufnahme in den Arbeitsmarkt warten mussten, gab es eine hohe Unterbeschäftigungsrate.
Mit Bildern von Menschen, die vor Krieg und Terrorismus im Nahen Osten flohen, stieg die öffentliche Unterstützung für die Aufnahme von Flüchtlingen. Merkels Entscheidung, eine unbegrenzte Zahl von Menschen aufzunehmen, wurde jedoch als einseitig und kritikwürdig angesehen. Dennoch wurde es als schwierige, aber überwindbare Herausforderung betrachtet, als eine ethische Entscheidung und nicht als eine politische.
Die deutschen Politiker waren anfangs nicht darauf vorbereitet, eine so große Anzahl von Flüchtlingen zu bewältigen. Sie begannen damit, die Geschwindigkeit und Effizienz des Asylverfahrens zu verbessern. Asylsuchende aus Ländern mit hoher Schutzquote konnten sogar Integrationskurse absolvieren, bevor über ihren Antrag entschieden wurde. Doch dies ging zu Lasten der Menschen aus Ländern weiter unten auf der Liste.
Bis 2018 erhielten 72 Prozent der Asylsuchenden in Deutschland Schutzstatus und durften ohne Einschränkungen arbeiten. Weitere 17 Prozent hatten noch anhängige Anträge mit eingeschränkter Arbeitserlaubnis. Viele Kommunen waren überfordert und hatten keine angemessene Infrastruktur wie Wohnungen und Sprachkurse.
Zukunftige Herausforderungen
Trotz des Fortschritts gibt es nach wie vor Herausforderungen für die volle wirtschaftliche Integration der Flüchtlinge. Der deutsche Arbeitsmarkt ist kompliziert und bürokratisch, was zu Hindernissen bei der Anerkennung ausländischer Qualifikationen und bei Menschen ohne Deutschkenntnisse führt. Frauen haben schlechtere Aussichten, insbesondere solche mit kleinen Kindern, und der Zugang zur Gesundheitsversorgung ist für kürzlich angekommene Flüchtlinge gering.
Die COVID-19-Pandemie hat diese Herausforderungen verstärkt. Flüchtlinge arbeiten typischerweise in niedrig bezahlten und unsicheren Jobs, die von der Pandemie am stärksten betroffen sind. Darüber hinaus erhalten sie aufgrund der Aussetzung von Lernmöglichkeiten und sozialen Interaktionen weniger Unterstützung. Die Kanzlerin hat in diesem Zusammenhang eine nationale Integrationskonferenz abgehalten, auf der beschlossen wurde, digitale Dienste für Deutschkurse, Beratung und Arbeitsunterstützung während und nach der Pandemie anzubieten.
Jetzt sind gezielte Maßnahmen erforderlich, die auf die identifizierten Barrieren bei der Integration in den Arbeitsmarkt abzielen. Insbesondere die Schulung und Zertifizierung vorhandener Fähigkeiten sind von großer Bedeutung. Viele Flüchtlinge haben Arbeitsmarkterfahrung in ihren Herkunftsländern, können dies jedoch nicht nachweisen. Außerdem gestaltet sich die Anerkennung einiger Qualifikationen aufgrund der Unterschiede in den Bildungssystemen schwierig. Projekte wie das Labour-INT Projekt, das die Integration von Flüchtlingen von der Ankunft bis zum Arbeitsplatz unterstützt, sind vielversprechend und gehen in die richtige Richtung. Initiativen zur Förderung der Einstellung von Flüchtlingen und Unterstützung im Einstellungsprozess könnten ebenfalls die Integration in den Arbeitsmarkt verbessern.
Darüber hinaus könnte die Bereitstellung eines frühen Zugangs zum Gesundheitssystem dazu beitragen, das Wohlergehen der Flüchtlinge zu verbessern. Es ist wichtig, traumatische Ereignisse wie Depressionen und emotionale Belastungen frühzeitig zu erkennen. Der Zugang zur medizinischen Versorgung für Asylsuchende ist jedoch oft bürokratisch geregelt. Einige Bundesländer haben den Zugang zur Gesundheitsversorgung bereits erleichtert, indem sie elektronische Gesundheitskarten eingeführt haben.
Andere Themen erfordern eine tiefere Untersuchung und weitere Forschung. Zum Beispiel sollte die geringe Beteiligung von weiblichen Flüchtlingen an Integrations- und Sprachkursen sowie am Arbeitsmarkt angegangen werden. Es gibt verschiedene Erklärungsansätze, von kulturellen Unterschieden und Religion bis hin zu Problemen im Zusammenhang mit Kinderbetreuung und unpassenden Arbeitszeiten. Eine bessere Erforschung der genauen Ursachen könnte dazu beitragen, effektive Projekte zur Förderung einer besseren wirtschaftlichen Integration für diese Gruppe zu entwickeln.
Die oben diskutierten Zahlen zeigen, dass Merkels Entscheidung, eine Million Flüchtlinge im Jahr 2015 aufzunehmen, immense wirtschaftliche und soziale Vorteile für Deutschland hatte und gleichzeitig einer schutzbedürftigen Bevölkerungsgruppe Unterstützung bot. Fortschritte bei der Bewältigung von Integrationsbarrieren, wie der Anerkennung von Qualifikationen und der Verbesserung von Frauenförderung, könnten diesen Einfluss noch verstärken.
