Die Parlamentswahlen in Pakistan endeten mit einer überraschenden Überraschung, die den Übergang zur nächsten Regierung zu einer chaotischen Angelegenheit machen könnte und die gewinnenden Politiker ohne echte Regierungsgewalt lassen könnte.
Die Pakistan Muslim League-Nawaz (PML-N), die vom mächtigen und einflussreichen Militär des Landes unterstützt wird, sollte den letzten Donnerstag abgehaltenen Wahlgang leicht gewinnen und den umstrittenen ehemaligen Premierminister Nawaz Sharif wieder in sein altes Amt einschätzen. Die Wähler gaben jedoch den Politikern, die mit Imran Khans Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) Partei verbündet sind, einen beeindruckenden Sieg.
Das bedeutet jedoch nicht, dass Khan der nächste Premierminister sein wird oder dass seine Partei die nächste Regierung führen wird.
Da die PTI praktisch daran gehindert wurde, Kandidaten aufzustellen, nachdem der Oberste Gerichtshof entschieden hatte, dass sie ihr Wahlsymbol nicht auf den Stimmzetteln verwenden dürfen, haben viele PTI-Politiker als Unabhängige kandidiert. Unabhängige Kandidaten, von denen die meisten mit der PTI verbunden sind, haben 92 Sitze im pakistanischen Parlament erobert – mehr als jede der anderen großen Parteien. Das würde normalerweise einer Partei den Vorteil geben, eine Regierung zu bilden und einen Premierminister zu wählen. Da die Unabhängigen jedoch keiner Partei angehören, führen die PML-N und die Pakistanische Volkspartei (PPP), die beide von Mitgliedern dynastischer politischer Familien geleitet werden, Gespräche über die Bildung einer Koalition, um die nächste Regierung zu führen.
Praktisch gesehen kann dies jedoch zu keinen massiven Veränderungen im täglichen Leben führen. Keine der großen Parteien hat wirklich schlüssige oder überzeugende Pläne, um Pakistans wirtschaftliche und sicherheitspolitische Probleme zu bewältigen.
“In Bezug auf die Pläne der Parteien zur Bewältigung von Pakistans wirtschaftlichen und Sicherheitsproblemen gibt es nicht viel Unterschied”, sagte Madiha Afzal, Fellow im Programm für Außenpolitik bei Brookings, Vox per E-Mail. “Das Ding ist, wir haben all diese Parteien (und Kandidaten), die schon einmal an der Macht waren, und sie haben die Entwicklung des Landes und insbesondere nicht die Wirtschaft nicht fundamental verändert.”
Das pakistanische Wahlverhalten lässt sich daher am besten als weniger eine Zustimmung zu einer politischen Agenda denn als vernichtende Kritik an der politischen Elite und der Militärmacht, die diese untermauert, verstehen.
Wer wird nun Pakistan führen?
Selbst wenn die PTI die nächste Regierung bilden könnte, könnte Khan nicht der nächste Premierminister werden, da ihm aufgrund seiner strafrechtlichen Verurteilungen das Recht auf ein gewähltes Amt für 10 Jahre verwehrt ist.
Das pakistanische Parlament wird eine Koalitionsregierung bilden müssen, und wahrscheinlich wird dies eine Koalition aus PML-N und PPP sein, wobei Shehbaz Sharif, der Bruder des PML-N-Chefs Nawaz Sharif, Premierminister wird.
“Die meisten Menschen – auch diejenigen, die sich sehr intensiv mit der pakistanischen Politik beschäftigen – waren überrascht von dem, was am 8. Februar passiert ist, und das betrifft nicht nur die Anzahl der Menschen, die zur Wahl gegangen sind”, so Niloufer Siddiqui, Assistenzprofessorin für Politikwissenschaft und internationale Beziehungen an der SUNY-Albany, in einem Interview mit Vox.
Die Unterstützung für PTI-Politiker war insbesondere angesichts der vielen Bemühungen, einen solchen Sieg zu verhindern, überraschend. Dazu gehörte die Inhaftierung einiger Politiker vor der Wahl und das Verhindern, dass die Partei ihr Wahlsymbol – den Cricket-Schläger, in Anspielung auf Khans Vergangenheit als Cricket-Star – auf den Stimmzetteln verwendet.
Nawaz, der ältere Sharif, war bereits drei Mal Premierminister, das erste Mal in den 1990er Jahren. Allerdings hat er nie eine volle Amtszeit absolviert und ist zwei Mal ins Exil gegangen. Während seiner letzten Amtszeit, die 2013 begann, gelang es ihm jedoch, die Wirtschaft zu stabilisieren und Investitionen in die Infrastruktur von China zu sichern – ein Schritt, der sich nun als Bumerang erweist, da Pakistan wie viele andere von China verschuldete arme Länder die Rechnung präsentiert bekommt.
Sharif war auch nicht erfolgreich darin, Pakistans ernsthafte Sicherheitsprobleme zu bewältigen, die hauptsächlich auf dem Extremismus beruhen, der im benachbarten Afghanistan geschürt wird, aber auch auf lokalen Aufständen und auf der ISIS-Khorasan, der sunnitischen Extremistengruppe, die in Iran, Afghanistan und Pakistan operiert.
Es besteht die Möglichkeit, dass Bilawal Bhutto Zardari, der 35-jährige Anführer der PPP, zum Premierminister gewählt wird, insbesondere wenn unabhängige Politiker und solche aus kleineren Parteien die Wahl unterstützen. “Unsere Partei möchte Bilawal als Premierminister”, sagte PPP-Mitarbeiter Faisal Karim Kundi in einem Interview mit Pakistans Geo-TV, berichtete Reuters. “Niemand kann eine Regierung ohne uns bilden.”
Bhutto Zardari ist der Sohn von Benazir Bhutto – Pakistans erster Premierministerin, die 2007 ermordet wurde – und dem früheren Präsidenten Asif Ali Zardari. Bhutto Zardari ist auch der Enkel des früheren Präsidenten und Premierministers Zulfikar Ali Bhutto.
Obwohl er Teil einer alten politischen Familie in Pakistan ist, richtete Bhutto Zardari seinen Wahlkampf auf jüngere Wähler aus und konzentrierte sich auf eine Plattform, die wirtschaftlichen Wandel mit Schwerpunkt auf dem Klimawandel vorschlug.
Was sagt das über die Demokratie in Pakistan aus?
Die kommenden Wochen werden wahrscheinlich angespannt sein, während das pakistanische Parlament versucht, eine Regierung zu bilden und die Unterstützer der PTI ihre Loyalität zeigen und ihre Frustration mit der politischen und militärischen Elite zum Ausdruck bringen.
“Wir können diese Stimme als eine Art Pro-PTI-Stimme betrachten; sie sollte auch als anti-amtierend betrachtet werden”, sagte Siddiqui; das heißt, eine Ablehnung der politischen Normalität.
Das bedeutet eine Ablehnung der hybriden Natur der pakistanischen Politik, die demokratische Systeme wie Wahlen und eine Justiz hat, aber in einem gewissen Maße vom Militär gesteuert wird. Eine Serie von Militärputschen hat die pakistanische Demokratie geplagt, und trotz wettbewerbsfähiger Wahlen und aktiver politischer Parteien ist das Militär die ultimative Macht – eine Dynamik, die sowohl Khan als auch Sharif erlebt haben, als ihr Zerwürfnis mit der Militärelite ihre politischen Karrieren beschädigte (obwohl Sharif anscheinend seine Beziehung zu dem Militär vor der Wahl wiederherstellte).
Laut Asfandyar Mir, Experte im South Asia Program am US Institute of Peace, hat das System die Bemühungen demokratisch gewählter Führer unterdrückt. “Verschiedene institutionelle Akteure”, sagte er zu Vox, “haben die Grenzen akzeptiert, innerhalb derer sie bleiben müssen … und das räumt dem Militär politischen Raum ein, um gewisse Vorrechte im pakistanischen politischen System zu genießen.”
Bislang haben sowohl das pakistanische Volk als auch die internationale Gemeinschaft dies weitgehend als den Status quo akzeptiert. Die Anhänger von Khan sehen ihn jedoch als Außenseiter im Kampf gegen Korruption – jemanden außerhalb des politischen Establishments, der ihre Probleme versteht. Und deshalb bedeutet ihre Unterstützung für PTI-nahe Politiker eine Ablehnung der Politik wie üblich.
